Практические аспекты внедрения стандартов управления активами

Автор: В.А. Матюшин (ООО «НПП «СпецТек», ТК86).

Опубликовано в журнале Химическая техника №2/2016

Вслед за международными стандартами ISO серии 55000 в области управления активами [1] в апреле 2015 г. вступили в силу соответствующие национальные стандарты России. Стандарты разработаны НПП «СпецТек», внесены Техническим комитетом по стандартизации №86 (ТК86).

Стандарты могут применяться любой организацией, имеющей активы, в том числе физические (технологическое оборудование, машины, материальные запасы, объекты инфраструктуры). Они непосредственно адресованы владельцам и руководству предприятий, техническому менеджменту – всем, кто принимает управленческие (технические и финансовые) решения, связанные с использованием активов.

Основополагающим является ГОСТ Р 55.0.00–2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Основные положения». Он устанавливает структуру стандартов, определяет объекты стандартизации, которые могут быть специфичны для разных классификационных групп. В связи с этим стандарты имеют цифровой индекс «Х» в обозначении «55.X.YY», соответствующий номеру классификационной группы: 0 – основные положения, общие требования; 1– машиностроение, приборостроение и связь; 2 – энергетика и теплоснабжение; 3 – судостроение и судоходство; 4 – добывающая промышленность и металлургия; 5 – строительство, транспорт и социальные объекты; 6 – легкая и пищевая промышленность; 7 – химическая и нефтегазовая промышленность; 8 – коммунальное хозяйство и водоснабжение; 9 – другое.

Индекс «YY» обозначает номер стандарта в группе.

ГОСТ Р 55.0.01–2014/ИСО 55000:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Общее представление, принципы и терминология» аутентичен международному стандарту ИСО 55000:2014. Он дает общее представление об управлении активами, его принципах и о системах менеджмента для управления активами.

ГОСТ Р 55.0.02–2014/ИСО 55001:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Системы менеджмента. Требования» аутентичен международному стандарту ИСО 55001:2014. Стандарт содержит минимальный набор требований к системе менеджмента, выполнение которых обеспечивает стабильное достижение целей организации посредством управления ее активами.

ГОСТ Р 55.0.03–2014/ИСО 55002:2014 «Управление активами. Национальная система стандартов. Системы менеджмента. Руководство по применению ISO 55001» аутентичен международному стандарту ИСО 55002:2014.

Положения стандарта содержат рекомендации по внедрению требований к системе управления активами.

Указанная система стандартов продолжает развиваться. В числе совсем недавних событий:

• подготовлена и направлена для утверждения в Росстандарт окончательная редакция еще одного стандарта данной серии – ГОСТ Р 55.0.05 «Управление активами. Повышение безопасности и надежности активов. Требования»;
• в резолюции Х международной конференции «Нефтегазстандарт-2015» предложено создать в рамках ТК86 подкомитет по нефтегазовому комплексу, который займется разработкой стандартов группы «7» – химическая и нефтегазовая промышленность. Это предложение нашло поддержку на заседании ТК86, состоявшемся 11 ноября 2015 г. По итогам в Росстандарт направлено обращение о создании такого подкомитета;
• намечены первоочередные задачи создаваемого подкомитета: разработка стандартов нефтегазового комплекса в области сбора, анализа и использования данных об активах, в области создания и поддержки 3D-моделей данных, а также оценки стоимости жизненного цикла.

Положения стандартов указывают, что нужно сделать, но не указывают, как. После первоначального их изучения остаются вопросы: с чего начать и какие практические действия предпринять?

Аспекты управления активами

Для практических целей важно понимать основные аспекты управления активами, вытекающие из содержания указанных стандартов. В свою очередь, эти аспекты позволят понять, в каких направлениях необходимо сосредоточить усилия, чтобы управление активами было эффективным, и соответствовало требованиям стандартов.

Мы подчеркиваем важность следующих аспектов.

Активы существуют для создания ценности. Получателями ценности являются организация, владеющая активом на праве собственности или на ином основании (аренда, лизинг, аутсорсинг и т.п.), а также ее заинтересованные стороны.

Использование термина «ценность» вместо, например «доход», означает, что при управлении активами необходимо рассматривать ценность во всех смыслах, которые этот термин несет для любых заинтересованных сторон конкретной организации.

Инвестор или владелец бизнеса под ценностью понимает прибыль, которую приносит актив, или рост капитализации. Для потребителя продукции ценность актива состоит в способности актива производить продукцию с низкой ценой (энергосберегающие технологии, рациональное использование материалов и сырья) и с высоким качеством. Орган государственного надзора интересует соответствие актива формальным требованиям безопасности. Населению близлежащих к предприятию городов и поселков важен фактический уровень безопасности активов.

Таким образом, разные заинтересованные стороны оценивают ценность в монетарной или немонетарной, материальной или нематериальной форме. Результирующая ценность включает выгоды и обязательства. При управлении активами необходимо найти интегрированное выражение ценности и обеспечить ее максимизацию.

Ценность должна быть результатом балансировки относящихся к активам затрат, рисков, производительности и возможностей, связанных с использованием активов. Реализуемая ценность должна быть производной от суммы требований и ожиданий заинтересованных сторон, которые зачастую находятся в противоречии.

Хорошее управление активами обеспечивает наилучший способ удовлетворения этих конкурирующих ожиданий в рамках бюджетных и/или других (например, законодательных) ограничений.

Управление осуществляется на всем жизненном цикле актива. Жизненный цикл актива включает стадии формирования портфеля активов, покупки (строительства), ввода в эксплуатацию, использования по назначению, технического обслуживания и ремонта (ТОиР), модернизации, замены и списания, утилизации или продажи (передачи в пользование другому лицу).

Решения, принимаемые в начале срока службы актива, могут быть не оптимальны в конце срока службы.

После смены владельца начинается жизненный цикл актива на другом предприятии, где актив может выполнять иные функции, может использоваться в иных условиях.

В этом случае решения нового владельца по управлению активами могут быть иными, отличными от решения предыдущего владельца.

Для того, чтобы решения по управлению активом оставались оптимальными на всем жизненном цикле актива, их следует принимать с учетом предшествующей истории эксплуатации, принятых ранее решений по управлению данным активом, текущего контекста (внутреннего и внешнего), целей, критериев ценности и временных горизонтов владельца. «Путеводная нить» должна вести от целей организации к управлению активами. Система управления активами должна устанавливать ясную взаимосвязь между стратегическим планом организации и рутиной ежедневных мероприятий отдельных подразделений (планирование, инжиниринг, закупки, эксплуатация, ТОиР, управление производительностью и т.п.). Люди на передовой нуждаются в ясном понимании, почему работу необходимо выполнять, а не только, как ее выполнять. Мы называем это «путеводной нитью», которая создается путем внедрения процессов, преобразующих цели организации в планы управления активами. «Путеводная нить» идет, конечно, в обоих направлениях. Она гарантирует, что корпоративные стратегии и решения, принимаемые высшим руководством, основываются на реальных фактах.

Ценность достигается решениями, основанными на рисках и информации. Единственным инструментом, пригодным для учета разнородных ожиданий всех заинтересованных сторон и приведения их к единому количественному показателю, является оценка рисков.

Оценка рисков и последующие решения предполагают работу экспертных групп, которые должны опираться на достоверную информацию. Необходимо решить множество проблем, связанных со сбором, верификацией и объединением данных об активах для того, чтобы преобразовать их в информацию об активах. Формирование, обработка, документирование и своевременное предоставление этой информации является критической функцией системы управления активами.

Высокая компетенция сделает решения оптимальными. Для эффективного управления активами организация должна обладать всеми необходимыми для этого компетенциями [2]. Точнее, организация должна иметь персонал, наделенный соответствующими обязанностями и компетентный в необходимых областях.

В соответствии с международным консенсусом GFMAM [3] выделяют 39 дисциплин, образующих структуру необходимых компетенций в управлении активами.

Эти дисциплины объединены в шесть следующих групп:

• формирование стратегии управления активами и планирование управления активами;
• принятие решений по управлению активами (о капитальных инвестициях, об эксплуатации и обслуживании и т.д.);
• деятельность на жизненном цикле (создание и приобретение активов, системное проектирование активов и управление конфигурацией, выполнение ТОиР, техническая надежность и анализ корневых причин отказов, реагирование на аварийные ситуации, модернизация и т.д.);
• информация, связанная с активами (информационные системы управления активами, данные и знания об активах и т.д.);
• организационная структура и персонал (управление договорами и поставщиками, лидерство, организационная структура и культура, компетенция и поведение);
• риск и анализ (критичность, управление риском, готовность к аварийным ситуациям, управление изменениями, мониторинг достигнутых результатов, взаимодействие с заинтересованными сторонами и т.д.).

Система управления активами гарантирует наличие средств и возможностей для выполнения решений. Система управления активами реализует замкнутый цикл управления, включающий планирование, выполнение, анализ результатов и улучшение. Она подразумевает четкое разделение полномочий при лидирующей роли руководства, использует входные данные (контекст организации) и включает средства поддержки (ресурсы, организационная структура, информационные системы, данные и информация об активах, компетенции).

Модель системы управления активами в соответствии со стандартом ГОСТ Р 55.0.02 представлена на рис. 1 (указаны номера разделов стандарта).

С учетом перечисленных аспектов можно сформулировать следующие направления деятельности, в которых организация должна приложить усилия для внедрения эффективных методов управления активами:

• модель системы управления;
• состав и структура данных об активах;
• нормативно-методическое обеспечение;
• организационная структура и компетенции персонала;
• информационные системы управления (ИСУ).

Модель системы управления

Сложившаяся практика управления активами на большинстве предприятий России характеризуется ограниченностью взглядов на актив как таковой, на его жизненный цикл, на ценность актива. Она ограничена рамками системы ТОиР, основанной на регламентах производителя, не связана, как правило, со стратегическими целями организации и не проецирует эти цели на уровень подразделений организации.

При этом классическая система ТОиР может быть лишь составной частью системы управления активами при условии ее соответствующего изменения. Некоторые отличия подходов и взглядов, применяемых в рамках системы ТОиР и системы управления активами, представлены в табл. 1.

Таблица 1

Сравнение системы ТОиР с системой управления активами

	Система ТОиР	Система управления активами
Определение	Совокупность взаимосвязанных средств, документации и исполнителей, необходимых для поддержания и восстановления качества изделий, входящих в эту систему	Скоординированная деятельность организации по реализации ценности от активов
Объект	Единица оборудования (заводской номер, инвентарный номер)	Актив (идентифицируемый предмет, вещь или объект, который имеет потенциальную или действительную ценность для организации)
Временной горизонт	Стадия технической эксплуатации	Весь жизненный цикл актива
Замена объекта	По факту истечения срока службы	На основе оценки стоимости жизненного цикла (LCC)
Деятельность	Комплекс операций по поддержанию и/или восстановлению работоспособности объекта	Оптимизация совокупности затрат, рисков, производительности и возможностей с учетом ограничений
Стратегии обслуживания	по отказу, по регламенту, по состоянию (частично)	Оптимизация программ обслуживания с использованием методологий RCM, RBM, RBI
Оценка рисков	Нет	Обязательный элемент
Показатели результативности	Есть	Есть
Показатели эффективности	Нет	Обязательный элемент
Информационная  система	Не требуется	Обязательный элемент

Таким образом, в системе управления активами обязательными становятся:

• сбор, анализ и использование данных об активах,
• ранжирование активов по критичности,
• оценка технического состояния,
• оценка риска,
• RCM-процесс,
• анализ стоимости жизненного цикла,
• анализ показателей эффективности (OEE и другие).

Учитывая сказанное, для практического применения можно рекомендовать уточненную модель системы управления активами, представленную на рис. 2, содержащую конкретные виды деятельности в области ТОиР.

Состав и структура данных об активах

Для управления активом необходима его информационная модель. Эта модель должна отвечать на следующие вопросы:

• какие данные и в каком формате необходимо собирать;
• где источник этих данных;
• кто собирает данные;
• каковы методы и периодичность сбора данных;
• где эти данные хранятся;
• кто имеет к ним доступ;
• когда они должны обновляться;
• кто потребитель этих данных;
• каковы алгоритмы обработки данных.

Информационная модель должна обеспечивать однозначную связь данных с активом, включать в себя классификацию данных и средства обеспечения качества и анализа данных.

Нормативно-техническое обеспечение

Для результативного выполнения процессов необходимо их регламентировать, т.е. выпустить обязательные к использованию методики или стандарты предприятия, документированные процедуры по процессам. Только в этом случае можно избежать хаоса и обеспечить измеримость показателей процессов.

С учетом изложенного в организации необходимо иметь как минимум следующие нормативные документы:

• Методику выбора стратегии технического обслуживания на основе оценки рисков, связанных с активами;
• Методику проведения анализа стоимости жизненного цикла активов и его применения в процессах управления активами;
• Методику определения индекса критичности оборудования;
• Методику управления отказами и повреждениями;
• Методику расчета целевых показателей эффективности процессов ТОиР;
• Методику расчета индекса технического состояния оборудования;
• Регламент сбора, анализа и использования данных по надежности и ТОиР;
• Методику проведения RCM-анализа и применения его результатов;
• Структуру компетенций и матрицу соответствия компетенций должностной структуре.

Организационная структура и компетенции

Для реализации процессов системы управления активами на каждом производственном участке цеха формируется ролевая структура, включающая, например, ответственного за ТОиР и подчиненных ему специалистов (инженер по надежности, планировщик, исполнители работ). В каждом цехе создается экспертный блок, обеспечивающий оценку и анализ рисков. Для данного примера распределение компетенций представлено в табл. 2.

Таблица 2

Распределение компетенций по функционалу «надежность»

	Руководитель подразделения	Заместитель по ремонтам (ТОиР)	Инженер по надежности	Инженер- планировщик	Мастер	Начальник службы надежности	Начальник экспертной группы
Разработка технической политики	–	–	–	–	–	V	–
Разработка методик повышения надежности	–	–	–	–	–	V	V
Внедрение методик повышения надежности	–	–	V	–	–	–	V
Внедрение процесса управления надежностью	V	V	V	–	–	–	V
Обучение и отбор специалистов	–	–	–	–	–	V	V
Экспертная поддержка функции надежности	–	–	V	–	–	–	V
Анализ причин отказов	–	–	V	–	–	–	–
Анализ аварий и простоев	–	V	V	–	–	–	–
Разработка стратегий ТОиР	–	–	V	–	–	–	–
Согласование ремонтных стратегий	–	V	V	V	–	–	–
Ранжирование работ на уровне завода	–	–	–	–	–	V	–
Ранжирование работ по ТОиР на уровне цеха	V	–	–	–	–	–	–
Ранжирование работ на уровне участка	–	V	–	–	–	–	–
Приоритеты ремонтных ресурсов	V	V	–	–	–	–	–
Поддержание работоспособности оборудования (выполнение работ по ТОиР)	V	V	–	–	V	–	–
Поддержание информации и архива	–	–	V	–	–	–	–
Разработка мер по повышению надежности			V			V	V

В структуре предприятия создается подразделение (отдел управления активами), выполняющее методическую функцию обеспечения надежности и административную функцию управления специалистами по надежности.

Для менеджера по управлению активами необходимы следующие компетенции (табл. 3).

Таблица 3

Компетенции менеджера по управлению активами

1. Системное проектирование	12. Оценка технического состояния
2. Основы управления активами	13. Анализ дерева отказов
3. Ключевые показатели эффективности	14. Анализ корневых причин
4. Стандарты финансовой отчетности	15. Стратегия использования ресурсов
5. Методы бережливого производства	16. Структура компетенции персонала
6. Риск менеджмент	17. Управлению аутсорсингом
7. Оценка критичности оборудования	18. Логистика и управление запасами
8. RCM	19. Управлению проектами
9. АВП(К)О	20. Статистические методы
10. LCC	21. Информационные технологии
11. Оптимизация программ ТОиР	22. Управление документами и записями

Компетенции инженера по надежности подробнее будут рассмотрены в следующей статье. Программа подготовки инженера по надежности уже разработана и опубликована в работе [4].

Информационные системы управления

Управление активами требует точной информации об активах. Поэтому информационная система является обязательным элементом системы управления активами. Большой обзор по информационным системам управления (ИСУ) активами, в том числе по их функционалу, представлен в статье [5]. Практическим вопросам внедрения ИСУ посвящена статья [6]. ИСУ может быть создана на основе соответствующего программного обеспечения, одного из двух видов:

• на основе модуля ТОиР (ТОРО) в составе ERP-системы,
• на основе специализированной системы класса EAM.

Выбор между этими двумя видами программного обеспечения равносилен выбору между универсальностью и специализацией [7]. Разница в подходах к выбору программного обеспечения для ИСУ представлена в табл. 4.

Таблица 4

Два класса программного обеспечения для ИСУ

ERP – Enterprise Resource Planning	EAM – Enterprise Asset Management
Продукты этого класса создавались с целью управления процессами «продажи – закупки – склад». Позже в них появились модули ТОиР	Продукты этого класса изначально создавались для целей управления активами
Разработчики ERP-систем претендуют на охват всех задач управления предприятием в одной системе	Разработчики EAM-систем концентрируются на своей части задач управления
Видение разработчика ERP: один поставщик – одна система. В этом свою выгоду видят руководители ИТ-служб предприятий, поскольку их работа становится проще, если на предприятии используется одна система от одного поставщика	Видение разработчика EAM: интеграция систем различных поставщиков, выбранных по принципу «best of breed» – лучший в своем классе (мультивендорный подход) В этом свою выгоду видят непосредственные пользователи системы, поскольку их требования будут максимально удовлетворены

Существует также класс прикладного программного обеспечения, охватывающий отдельные аспекты управления активами, в частности, управление надежностью (Reliability).

На российском рынке представлены программные продукты для информационных систем управления активами как отечественных, так и зарубежных разработчиков (табл. 5).

Таблица 5

Программное обеспечение систем управления активами

Название ПО	Класс ПО	Наименование обладателя прав	Страна  происхождения
TRIM	EAM	НПП СпецТек	Россия
Галактика EAM	EAM	Корпорация «Галактика»	Россия
1С:ТОиР	ERP (модуль)	Фирма «1С»	Россия
IBM Maximo	EAM	IBM Corporation	США
Infor EAM	EAM	Infor	США
AMOS	EAM	SpecTec AS	Норвегия
ABB Asset Suite	EAM	ABB	Швейцария
Oracle E-Business Suite	ERP (модуль)	Oracle Corporation	США
SAP ERP	ERP (модуль)	SAP AG	Германия
IFS Applications	ERP/EAM	IFS AB	Швеция
Meridium APM	Reliability	Meridium	США
Ivara EXP Enterprise	Reliability	Bentley Systems, Inc	США

При выборе программного продукта заказчикам необходимо учитывать негативные тенденции во взаимоотношениях зарубежных разработчиков и российских потребителей программного обеспечения.

К примеру, компания ESRI (США, разработчик геоинформационной системы ArcGIS) запретила продавать свое программное обеспечение российским компаниям, занимающимся разведкой и добычей нефти, а также занимающимся разработкой сланцевых месторождений.

Запрещено также оказывать техническую поддержку даже тем клиентам, которые уже купили и пользуются ее продуктами, и попали в санкционный список США.

Компания Red Hat Inc. (США, разработчик решений на основе Linux) предписала своим партнерам приостановить проекты со своими российскими заказчиками в связи с вводом санкций.

Компания Autodesk, Inc. (США, разработчик системы автоматизированного проектирования) уведомила своих российских партнеров о том, что запрещает продажу, внедрение и обновление продуктов Autodesk на российских предприятиях, попавших в санкционный список.

Таким образом, фактор санкций создает риски – существует опасность, что заказчик останется без технической поддержки и сопровождения, или проект будет остановлен. При этом возврат средств не предполагается.

Минимизация рисков возможна в рамках стратегии импортозамещения. К настоящему времени введен законодательный запрет на закупку иностранного программного обеспечения органами государственной власти и муниципальными органами (Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 №1236). Уже обсуждается введение аналогичного запрета для коммерческих организаций с государственным участием. На наш взгляд, для любого российского заказчика было бы разумным руководствоваться соображениями импортозамещения.

Опираться при этом можно как на информацию о самих системах [8], так и на опыт их внедрения на предприятиях России и СНГ [9, 10].

Список литературы

1. Хромова Н.А., Крюков И.Э., Пугачев В.М. Стандарты ISO серии 55000 классифицируют знания в области управления активами//Мир стандартов. 2014. №2(83).
2. Иорш В.И. Преимущества хорошего управления активами// Генеральный директор. Управление промышленным предприятием. 2015. №4. С. 18-25.
3. The Asset Management Landscape. Second Edition//Gfmam. org: Сайт глобального форума по техническому обслуживанию и управлению активами. URL: http://www.gfmam.org/files/ ISBN978_0_9871799_2_0_GFMAMLandscape_SecondEdition_English. pdf (дата обращения: 24.12.2015)
4. СпецТек приглашает на семинары по управлению активами// Trim.ru: корпоративный сайт НПП СпецТек. URL: http:// www.trim.ru/content/view/542 (дата обращения: 24.12.2015).
5. Кац Б.А., Антоненко И.Н., Молчанов А.Ю. Информационные системы управления производственными активами. История, состояние и перспективы//Трубопроводная арматура и оборудование. 2015. 3(78); 2015. №4(79).
6. Матюшин В.А., Антоненко И.Н. Особенности внедрения информационных систем ТОиР//Информатизация и системы управления в промышленности. 2010. №1 (25). С. 53-56.
7. Антоненко И.Н. Ремонты и техническое обслуживание: какое программное обеспечение использовать для управления?// Химическая техника. 2009. №1.
8. Антоненко И.Н. EAM-система TRIM: от автоматизации ТОиР к управлению активами//Автоматизация в промышленности. 2015. №1.
9. Шестопалов П.С. Сочетание LEAN-EAM как средство от проблем и потерь в ремонтах и обслуживании оборудования// Инновационный менеджмент. 2015. №1-2.
10. Беляков М.И. Оптимизация программы обслуживания оборудования на основе методологии RCM//Главный механик. 2015. №9.