Автор: Н.В. Завацкая (АНО «Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики»)
Опубликовано в журнале Химическая техника №11/2017
Повышение энергоэффективности и энергосбережение – необходимые условия экономического развития, поскольку способствуют повышению производительности, снижению энергопотребления и загрязнения окружающей среды, развитию новых технологий, а также созданию новых рынков экологической продукции и услуг, рабочих мест.
Первоочередной задачей политики повышения энергоэффективности и энергосбережения является привлечение инвестиций в реализацию энергосберегающих мероприятий. Одним из перспективных механизмов привлечения финансирования в такие проекты является энергосервис, основанный на принципе оплаты энергосберегающих мероприятий, реализуемых специализированными энергосервисными компаниями за счет сэкономленных от энергосбережения средств.
Энергосервис осуществляется посредством заключения энергосервисного контракта, предметом которого в соответствии с российским законодательством является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
Преимущество энергосервиса для заказчика – отсутствие необходимости первоначальных вложений, разработки и реализации долгосрочных инвестиционных проектов. Экономический эффект, получаемый от реализации проектов, позволяет не только окупить вложенные средства энергосервисной компании, но и получить дополнительную выгоду в виде снижения текущих затрат на эксплуатацию и обслуживание энергооборудования. Энергосервисная компания выступает гарантом достижения экономии энергии как в стоимостном, так и в натуральном выражениях, так как оплата ее услуг непосредственно зависит от полученных результатов. Таким образом, энергосервис позволяет снизить энергозатраты хозяйствующих субъектов и гарантировать максимальную эффективность.
В России становление рынка энергосервиса связано со вступлением в 2009 г. в силу Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В рамках Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» предусмотрено полномасштабное развитие механизма энергосервиса в России, в частности к 2020 г. планируется заключение энергосервисных контрактов в объеме не менее 30 млрд. руб.
В Удмуртской Республике энергосервисная деятельность началась в 2010 г. Первые контракты были реализованы АНО «Агентство по энергосбережению УР». На сегодняшний день на территории республики с участием Агентства реализовано 63 энергосервисных контракта, привлечено 300 млн. руб. инвестиций, средний срок окупаемости проектов 3,9 года. В ходе реализации энергоэффективных мероприятий годовой экономический эффект составляет 70 млн. руб. Заказчиками Агентства являются и бюджетные, и коммерческие организации.
В 2016 г. комплексному инвестиционному проекту Агентства по техническому перевооружению систем теплоснабжения и освещения в рамках реализации энергосервисных договоров присвоен статус Приоритетного проекта Удмуртской Республики.
Кроме того, данный проект ежегодно номинируется и уверенно побеждает в региональном этапе «Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES» на территории Удмуртской Республики.
Международный опыт свидетельствует: наличие грамотной, скоординированной политики в области энергосбережения является главной предпосылкой развития рынка энергосервиса в регионе.
Энергосервис универсален: он может быть использован на всех стадиях процесса преобразования энергии, на объектах электро-, теплоэнергетики и инженерной инфраструктуры, в том числе на тепло- и электроснабжающих предприятиях; электросетевом оборудовании и тепломагистралях, на объектах конечных потребителей тепло- и электроэнергии (бюджетные учреждения, промышленные предприятия, жилищный фонд).
Потенциал энергосбережения только в бюджетных организациях Удмуртской Республики составляет 135 млн. руб. в год. Энергосервис дает возможность реализовать данный потенциал, привлекая финансовые ресурсы на внедрение энергосберегающих технологий.