Модель процессов управления активами: общий подход

Авторы: В.И. Иорш, И.Э. Крюков (ООО «НПП «СпецТек»).

Опубликовано в журнале Химическая техника №12/2016

В апреле 2015 г. вступили в силу первые четыре национальных стандарта в области управления активами серии ГОСТ Р 55.0.00. Они ориентированы на управление физическими активами, к которым относят технологическое оборудование, машины, материальные запасы, объекты инфраструктуры. Стандарты разработаны НПП «СпецТек», внесены Техническим комитетом по стандартизации №86 (ТК86).

В публикациях [1, 2] представлен обзор и основные идеи этих стандартов.

Проблема управления

Управление активами – это разноплановая деятельность, включающая организационные, финансовые и технические аспекты. Стандарты серии ГОСТ Р 55.0.00/ИСО 55000 устанавливают, что финансовые и технические решения в области управления активами должны быть скоординированы. Иными словами, решения в области управления активами становятся эффективными, если учитывают финансовые и технические риски совместно.

Однако на практике эти решения зачастую принимаются изолированно. В управлении активами участвуют специалисты разного профиля, из различных подразделений. На предприятии они образуют свои «кланы», со своими интересами, понятийным аппаратом и взглядами на управление. При этом отсутствуют горизонтальные процессы, обеспечивающие участие всех заинтересованных лиц в принятии решений.

Закономерно, что в стандартах намечен путь решения данной проблемы. В пункте 4.4 ГОСТ Р 55.0.02–2014/ИСО 55001:2014 установлено, что организация должна разработать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему управления активами, включая необходимые процессы и их взаимодействие.

В пункте 8.1 того же стандарта говорится, что организация должна планировать, внедрять и управлять процессами, необходимыми для соответствия требованиям.

В пункте 6.2.2 указано, что организация должна определить и документально оформить процессы, применяемые при управлении своими активами.

В свою очередь стандарт ГОСТ Р 55.0.01–2014/ИСО 55000:2014 в пункте 2.5.1 называет процессы инструментами системы управления активами.

Однако указанные стандарты не определяют процессы, необходимые для управления активами в течение их жизненного цикла. Требуя интеграции технических и финансовых процедур принятия решений и форм отчетности, серия стандартов ГОСТ Р 55.0.0/ИСО 55000 не содержат в явном виде информацию, необходимую для разработки этих процедур. Говоря о жизненном цикле актива, стандарты не устанавливают и не описывают стадии жизненного цикла. В целом эти стандарты указывают, ЧТО нужно сделать, но не указывают, КАК.

Вместо этого стандарт ГОСТ Р 55.0.01–2014/ИСО 55000:2014 содержит библиографические ссылки на ISO 15288:2015 и IEC 60300-1. И это не случайно.

Стандарты системной инженерии, надежности и финансовой отчетности

Стандарт ISO/IEC/IEEE 15288:2015 распространяется на системы, созданные человеком, которые состоят из одного или нескольких элементов: технические средства, программные средства, люди, процессы, процедуры, основ ные средства и природные ресурсы. Таким образом, он применим к физическим активам.

В основании этого стандарта находится жизненный цикл системы (подробно этот жизненный цикл описан в ISO/IEC TR 24748-1), применимый к жизненному циклу системы активов, имеющий следующие типовые стадии: замысел, разработка, создание, применение, поддержка, прекращение применения.

Стандарт определяет процессы жизненного цикла системы (в данном случае – системы активов), и вводит четыре группы процессов, применимых к системам активов на их этапах жизненного цикла:

1. Процессы соглашений;

2. Процессы организационного обеспечения;

3. Процессы технического менеджмента;

4. Технические процессы.

На рис.1 представлена совокупность этих процессов и ссылки на пункты стандарта. Каждый из процессов жизненного цикла описан в терминах его назначения, требуемых результатов, мероприятий и задач, которые необходимо выполнить, чтобы достичь этих результатов.

Стандарт предлагает информацию, позволяющую определить такие мероприятия и задачи, выполнение которых обеспечит достижение заданных результатов на соответствующей стадии жизненного цикла.

Стандарт ISO/IEC/IEEE 15288:2015 приводит перечень мероприятий и задач, необходимых для реализации процессов, но не содержит подробного описания порядка их выполнения. Эта информация содержится в технических и финансовых стандартах.

Технические стандарты предоставляют руководства по техническим процессам, обеспечивающим требуемые готовность, надежность, ремонтопригодность и обслуживаемость активов, элементов оборудования и систем.

Это стандарты серии IEC 60000, которые содержат описание наилучших промышленных практик, применяемых на каждом этапе жизненного цикла, а также стандарты менеджмента риска (ISO 31010), которые применяются в течение всего жизненного цикла.

Стандарты IFRS и дополняющие их серия IAS описывают финансовые аспекты процессов жизненного цикла активов. Они предлагают хорошие практики, относящиеся к принятию финансовых решений в управлении активами.

Общий подход

Управление активами интегрирует технические и финансовые аспекты принятия решений. Следовательно, обе группы стандартов (технические и финансовые) применимы к управлению активами через призму стандарта ISO/IEC/IEEE 15288:2015. В совокупности все эти стандарты поддерживают выполнение требований, изложенных в ГОСТ Р 55.0.2/ИСО 55001.

Эти стандарты применительно к управлению активами формируют три уровня: 1. Верхний уровень: стандарты серии ГОСТ Р 55.0.00/ИСО 55000 – определяют принципы, положения и требования для разработки, внедрения, поддержки и улучшения системы управления активами; 2. Промежуточный уровень: стандарт ISO/IEC/IEEE 15288:2015 – определяет процессы жизненного цикла активов, и предоставляет пользователю этот инструмент управления активами; 3. Нижний уровень: стандарты серии IEC 60000, которые уточняют описание технических процессов, и определяют порядок их выполнения, и стандарты IFRS/IAS, которые определяют финансовые аспекты процессов жизненного цикла и финансовой отчетности, имеющей отношение к активам.

Для построения процессной модели управления активами необходимо установить следующие связи (рис. 2): 1. Связь требований стандартов на системы управления активами с требованиями стандарта ISO/IEC/IEEE 15288:2015; 2. Связь требований процессов ISO/IEC/IEEE 15288 с требованиями/процессами стандартов серии IEC 60000; 3. Связь требований процессов ISO/IEC/IEEE 15288 с требованиями/процессами финансовых стандартов IFRS/IAS.

Первая связь устанавливается через элемент «управление процессами» стандарта ГОСТ Р 55.0.02/ИСО 55001 (п. 4.4, п. 8.1). К этому элементу относятся идентификация, разработка, утверждение, внедрение, обеспечение и совершенствование технических и финансовых процессов, служащих для управления активами.

Вторая и третья связь устанавливаются через общие для стандартов второго и третьего уровня стадии жизненного цикла системы активов.

Не все процессы и мероприятия ISO/IEC/IEEE 15288 применимы ко всем организациям и любому проекту (активу). Поэтому при построении процессной модели организации должны сами выбирать процессы, которые существенны для их контекста, целей организации, требований заинтересованных сторон и восприятия риска.

Организации должны использовать руководства по применению и детальные знания своего бизнеса и/или технологии для выбора и применения стандартов IEC 60000 и IFRS/IAS. Эти стандарты поддерживают многие процессы жизненного цикла, приведенные в ISO 15288, которые, в свою очередь, должны соответствовать требованиям ISO 55001.

Результатами установления перечисленных выше связей будут: 1. Перечень и описание процессов жизненного цикла активов, соответствующих контексту и области деятельности организации, как описано в требованиях к системе управления активами. Эти процессы должны документироваться в стратегическом плане управления активами; 2. Перечень стандартов серии IEC 60000, поддерживающих идентифицированные процессы жизненного цикла систем активов; 3. Перечень стандартов IFRS/IAS, поддерживающих финансовые аспекты идентифицированных процессов жизненного цикла систем активов.

Примеры установления связей приведены в табл. 1, 2.

Таблица 1

Процессы ISO 15288, применяемые для выполнения ISO 55001

Таблица 2

Стандарты IEC/IFRS/IAS, поддерживающие процессы ISO 15288

Построение процессной модели управление активами предполагает использование идентифицированных процессов и стандартов:

1. Определение связей между идентифицированными процессами, идентификация входов и выходов;

2. Использование стандартов серии IEC 60000 для описания порядка выполнения идентифицированных процессов – мероприятия, состав и последовательность задач и работ, правила их выполнения, исполнители и необходимые ресурсы, необходимая информация;

3. Использование стандартов IFRS/IAS для описания финансовых аспектов идентифицированных процессов.

Заключение

Преимущества, которые можно получить в результате интеграции технических и финансовых стандартов в рамках модели процессов управления активами, весьма существенны. К ним можно отнести более глубокое понимание технических и финансовых систем менеджмента и отношений между ними, улучшение качества управления активами посредством интеграции в технические процессы инструментов управления надежностью, снижение количества критичных системных отказов и предупреждение (уменьшение) их последствий.

Благодаря такой интеграции система управления активами организации в процессе непрерывного улучшения достигнет самого высокого уровня зрелости. Другими словами, система управления активами позволит принимать решения на всех этапах жизненного цикла системы активов на основе баланса рисков, производительности, затрат и возможностей, что обеспечит максимальную реализацию ценности для всех заинтересованных сторон.

Список литературы

1. Матюшин В.А. Практические аспекты внедрения стандартов управления активами // Химическая техника. 2016. №2. С. 42–48.
2. Иорш В.И. Преимущества хорошего управления активами//Генеральный директор. Управление промышленным предприятием. 2015. №4. С. 18–25.