Автор: Н.Г. Долгих (СРО «НП «Западный урал»), Д.Н. Долгих (ООО «Эксперт Плюс»), А.В. Солодовников (ФГБОУ ВПО «УГНТУ»).
Опубликовано в журнале Химическая техника №3/2015
В статье систематизированы основные требования по безопасному проведению ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах (далее ОПО).
Аварийная загазованность, пожары и взрывы (рис. 1), возникшие в результате неконтролируемого выброса горючих веществ в атмосферу, на наружных установках химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах представляют основную опасность [2, 3]. Зачастую аварийную ситуацию и производственный травматизм может спровоцировать небезопасное проведение ремонтных работ [4]. Под ремонтными работами понимается комплекс работ восстановительного характера, включающий строительные, монтажные, пусконаладочные работы, а также работы по техническому диагностированию оборудования, которые выполняются и при проведении экспертизы промышленной безопасности [5].
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими безопасность проведения ремонтных работ, являются (рис. 2):
- Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих ОПО (РД 09-250–98) [5];
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации [6];
- Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ [7].
РД 09-250–98 [5] является основным документом, регламентирующий порядок безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих ОПО (рис. 3), который разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ [9].
Согласно РД 09-250-98 [5] определены следующие требования безопасности производства ремонтных работ.
Администрация объекта обязана ознакомить персонал объекта с приказом (распоряжением) об остановке объекта на ремонт, предупредить о времени и месте проведения работ.
Непосредственный руководитель работ подрядчика и руководитель ремонтируемого объекта должны поддерживать постоянную связь по всем вопросам организации безопасного ведения работ.
Организация обучения и проведения инструктажа ремонтного персонала подрядчика по безопасному ведению ремонтных работ возлагается на подрядчика. Все рабочие и специалисты подрядчика, в том числе и привлекаемый к выполнению ремонтных работ персонал подразделений других сторонних организаций, выполняющих ремонтные работы на территории действующих производств (цехов), проходят вводный инструктаж в отделе охраны труда и промышленной безопасности заказчика.
Ремонтный персонал подрядчика, допущенный на территорию предприятия, вырабатывающего, хранящего или применяющего метанол, проходит специальный инструктаж об опасности метанола для здоровья и жизни людей. Все рабочие и специалисты подрядчика, занятые на ремонтных работах, до начала работ должны пройти инструктаж в объеме требований инструкции по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности данного цеха (инструктаж проводится заказчиком).
Текущий инструктаж ремонтного персонала о мерах безопасности при выполнении запланированных работ осуществляет непосредственный руководитель работ подрядчика с записью в наряде-допуска.
В зоне работ подрядчика заказчиком должны быть созданы нормальные санитарно-гигиенические условия, исключающие возможность появления вредных и взрывоопасных веществ. При необходимости проведения газоопасных работ персонал подрядчика до их начала должен быть обучен правилам пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), знать признаки отравления вредными веществами, порядок и пути эвакуации и уметь оказывать первую доврачебную помощь пострадавшему.
Ремонтный персонал подрядчика, не прошедший обучение в указанном объеме, к работе не допускается.
Непосредственный руководитель работ подрядчика должен обеспечить ремонтный персонал необходимым количеством СИЗОД (противогазы и другие средства) соответствующих марок и типов. СИЗОД во время работы должны храниться на рабочих местах, а по окончании рабочей смены храниться в отведенном для этой цели месте.
При выполнении ремонтных работ подрядчиком не допускается загромождение проездов к пожарным гидрантам, цехам, а также территории вокруг и внутри цехов различным оборудованием, материалами и строительными отходами. Ответственность за соблюдение указанного требования возлагается на непосредственного руководителя ремонтных работ подрядчик. Ежедневно по окончании работ непосредственный руководитель работ обязан обеспечить уборку рабочих мест, удалить из цеха ремонтный персонал и только после этого оформить закрытие наряда-допуска.
При возникновении аварии или пожара, а также в случаях нарушения технологического режима в цехе и появления опасности для окружающих начальник смены обязан немедленно дать указание о прекращении работ, выполняемых персоналом подрядчика, и удалении их из цеха или опасной зоны. Дальнейшие действия персонала заказчика осуществляются в соответствии с планом ликвидации аварий.
Руководитель персонала подрядчика при проникновении в помещение или в отведенную ремонтную зону вредных, горючих и взрывоопасных газов и жидкостей обязан немедленно прекратить работу, вывести людей из зоны ремонта и сообщить об этом заказчику.
В местах, представляющих опасность при проведении ремонтных работ, подрядчиком должны быть вывешены предупредительные плакаты, а проемы для подачи оборудования и материалов в ремонтную зону внутри цеха ограждены. Силами подрядчика ограждаются котлованы и ямы, вырытые при производстве работ внутри цеха, а в местах перехода людей через вырытые в цехах и на территории предприятия траншей устанавливаются мостики с перилами. На ограждениях устанавливаются предупреждающие надписи и знаки, а в ночное время – специальное освещение.
Производство ремонтно-строительно-монтажных работ, связанных с применением грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений, должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил [10].
Контроль за выполнением требований безопасности при ведении ремонтных работ персоналом подрядчика осуществляется службой техники безопасности подрядчика.
Соблюдение требований безопасности по проведению ремонтных работ, приведенных в статье, обеспечит снижение риска возникновения аварий, а подготовка и аттестация (проверка знаний) руководителей и специалистов организаций по области аттестации Б.1.17. «Безопасное проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих ОПО» [8] является одним из мероприятий по снижению риска их возникновения.
Список литературы
- Сафонов В.С., Одишария Г.Е., Швыряев А.А. Теория и практика анализа риска в газовой промышленности. М.: НУМЦ Минприроды России, 1996. 208 с.
- Маршалл В. Основные опасности химических производств: Пер. с англ./Под ред. Б.Б. Чайванова, А. Н. Черноплекова. М.: Мир, 1989. 672 с.
- Бесчастнов М.В. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение. М.; Химия, 1991. – 432 с. 8. Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утв. приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233 (ред. от 30.10.2014).
- РД 09-250–98. Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.
- Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ. Утв. Госгортехнадзор СССР, 20.02.1985.
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533.