Автор: Ю.И. Тарасьев, О.А. Токмаков (АО «НПФ «ЦКБА»).
Опубликовано в журнале Химическая техника №3/2016
Понятие «безопасность продукции» – «Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде…» – введено законом «О техническом регулировании» (№184-ФЗ от 27.12.2002 г.). Закон оговаривает, что минимально необходимые требования, обеспечивающие все виды безопасности, в том числе промышленную, с учетом степени риска причинения вреда, должны устанавливаться в Технических регламентах на машины (оборудование).
Обязательные требования к арматуре и приводам установлены в 6 технических реглдаментах Таможенного союза:
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
- ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего по избыточным давлением»;
- ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»;
- ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»;
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;
- ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».
Наиболее общим является ТР «О безопасности машин и оборудования», который распространяется и на всю трубопроводную арматуру.
Регламент вводит новые положения в области безопасности. При проектировании машины (оборудования) разрабатывается документ «Обоснование безопасности».
Впервые в состав терминов (понятий, показателей), относящихся к области безопасности машин и оборудования, в ТР включены «назначенный срок службы», «назначенный ресурс», «назначенный срок хранения», «критический отказ», «обоснование безопасности», опасная зона». ТР использует, но не дает определение терминам «оценка риска», «вероятность недопустимого риска», «опасная ситуация».
Порядок разработки и применения Обоснования безопасности, а также уточнение условий, при которых необходима оценка риска, оговорены в «Методических рекомендациях по подготовке обоснования безопасности», которые легли в основу разработки ГОСТ «Обоснование безопасности. Рекомендации по разработке и оформлению». Первая редакция ГОСТ разработана, в настоящее время проходит ее общественное обсуждение.
Остановимся на основных направлениях обеспечения безопасности технических устройств. Опасность от технического устройства может исходить:
- при невыполнении функции (отказе);
- при выполнении функции за счет воздействия деталями и/или рабочей средой.
Задача обеспечения безопасности технических устройств включает два независимых направления:
- оценку и обеспечение требуемых значений безотказности технических устройств (вероятности безотказной работы по отношению к критическим отказам);
- оценку и обеспечение собственной безопасности технических устройств.
Основные требования и характеристики безопасности технических устройств, в том числе трубопроводной арматуры закладываются на этапе проектирования; подтверждаются в процессе постановки продукции на производство; реализуются и подтверждаются при изготовлении; обеспечиваются в процессе хранения, монтажа, эксплуатации и ремонта.
Основополагающим документом для обеспечения безопасности арматуры являются ГОСТ Р 54123–2010 «Безопасность машин и оборудования. Термины, определения и основные показатели безопасности» (введен в действие 25.05.2015 г.).
В соответствии со стандартом:
- номенклатура и количественные значения основных показателей безопасности должны быть приведены в ТУ и ЭД на машины и оборудование;
- количественное значение риска устанавливается и оценивается только для машин и оборудования, имеющих самостоятельное применение. Для остальных машин и оборудования устанавливаются другие основные показатели безопасности, которые используются при расчете риска объектов, в которых применяются эти машины и оборудование;
- основные показатели безопасности определяются с учетом технически обоснованных требований заказчика в части всего комплекса условий эксплуатации машин и оборудования (рабочие параметры, место установки, характеристики окружающей среды, режимы эксплуатации, регламент работы и обслуживания и др.).
Применительно к трубопроводной арматуре основные положения ГОСТ Р 54123 конкретизированы в ГОСТ Р 53672 «Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности», в основу которого заложена концепция недопущения критических отказов арматуры.
Для реализации данной концепции в стандарте приведены:
- виды опасностей арматуры;
- возможные отказы и критерии предельных состояний арматуры;
- меры и показатели арматуры для обеспечения ее безопасности.
Изложенные в стандарте требования охватывают все этапы жизненного цикла арматуры – от проектирования до утилизации.
В стандарте раскрыты понятия, основополагающие при рассмотрении вопросов безопасности арматуры: критический отказ, критерий предельного состояния по отношению к критическим отказам, показатели, характеризующие безопасность (вероятность безотказной работы по отношению к критическим отказам, назначенные срок службы и ресурс).
Стандартом оговорено, что арматура должна эксплуатироваться только при наличии паспорта и руководства по эксплуатации. Указаны также обязательные сведения, которые должны быть включены в паспорт арматуры и требования к содержанию обязательных знаков маркировки арматуры, без наличия которых эксплуатация арматуры запрещается.
Важным для обеспечения безопасной эксплуатации арматуры является своевременное выявление и недопущение к эксплуатации фальсифицированной арматуры.
Этому вопросу посвящен стандарт СТ НПАА 003–2006 «Арматура трубопроводная. Порядок выявления фальсифицированной продукции». Стандарт содержит совокупность признаков возможной фальсификации продукции, требующих проверки, в том числе по документации, маркировке, внешнему виду арматуры.
Рассмотрим более подробно действующую систему обеспечения безопасности на основных этапах жизненного цикла арматуры (проектирование, изготовление, эксплуатация).
Безопасность арматуры на этапе проектирования обеспечивается:
- соответствием конструкции показателям назначения и требованиям заказчика;
- правильным применением материалов для изготовления деталей арматуры;
- подтверждением конструкции расчетами;
- применением апробированных или подтвержденных испытаниями конструктивных решений;
- соблюдением правил постановки продукции на производство, предусмотренных ГОСТ Р 15.201;
- разработкой КД и ЭД с соответствующими требованиями для остальных этапов жизненного цикла.
На этапе изготовления предприятие-изготовитель должно обеспечить и подтвердить соответствие изготовленной арматуры требованиям КД, в том числе:
- должна быть обеспечена возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность;
- изготовитель должен подтвердить обеспечение технологическими процессами, системой производственного контроля и испытаниями показатели безопасности и показатели надежности, заданные в КД;
- изготовитель должен нанести на арматуру четкую и нестираемую идентификационную надпись (маркировку) в соответствии с требованиями КД;
- изготовитель должен укомплектовать арматуру, поступающую в обращение, паспортом, руководством по эксплуатации и, по требованию заказчика, ремонтной документацией.
На этапе эксплуатации эксплуатирующая организация должна обеспечить безопасное применение арматуры по прямому назначению в пределах установленного в паспорте и РЭ назначенного срока службы и/или ресурса и защиту от возможных ошибок персонала и предполагаемого недопустимого использования арматуры.
Эксплуатирующие организации должны вести учет наработки арматуры и прекратить ее эксплуатацию при достижении любого из назначенных показателей для проведения ЭПБ арматуры (работ по продлению срока (ресурса) безопасной эксплуатации). В случае проведения ЭПБ перед достижением назначенных показателей допускается по решению экспертной организации, проводящей экспертизу, не прекращать эксплуатацию арматуры.
Важным этапом эксплуатации арматуры является продление назначенных сроков службы и ресурса. Актуальность этих работ существенно возросла в связи со сложной экономической ситуацией, когда ограничились финансовые возможности предприятий в приобретении новой (особенно импортной) арматуры для замены отработавших свой срок изделий. Здесь большую роль играет правильный выбор компетентной экспертной фирмы, организации работ по мониторингу состояния арматуры в процессе ее эксплуатации, учета наработки, возможных отказов, проводимых профилактических и ремонтных работ. В настоящее время система организации работ по ревизии арматуры и продлению ее назначенных сроков службы и ресурса выглядит следующим образом.
Росстандарт осуществляет лицензирование экспертных организаций, аттестацию экспертов, контроль деятельности экспертных организаций, регистрацию экспертных заключений.
Экспертная организация – победитель проводимого заказчиком экспертизы тендера – проводит экспертизу промышленной безопасности арматуры, оценку ее фактического состояния и остаточного ресурса, проверку соответствия арматуры требованиям безопасности, оговоренным нормативно-техническими документами, принимает решение о продлении назначенных сроков службы и ресурса арматуры, оформляет экспертное заключение, проводит паспортизацию обследованной арматуры (в случае необходимости).
В целях нормативно-технического обеспечения всей совокупности работ, направленных на повышение надежности и безопасности арматуры опасных производственных объектов, АО «НПФ «ЦКБА» в рамках Технического комитета по стандартизации №259 «Трубопроводная арматура и сильфоны» создает нормативную базу общих и специальных технических требований к арматуре для основных ее потребителей:
Стандарты, разработанные в 2015 г.:
- ГОСТ 12.2.063–2015 «Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности». Дата введения в действие – 01 апреля 2016 г.
- ГОСТ 9544–2015 «Арматура трубопроводная. Нормы герметичности затворов». Дата введения в действие – 01 апреля 2016 г.
- ГОСТ 33257–2015 «Арматура трубопроводная. Методы контроля и испытаний». Дата введения в действие – 01 апреля 2016 г.
- ГОСТ 33258–2015 «Арматура трубопроводная. Наплавка и контроль качества наплавленных поверхностей». Дата введения в действие – 01 апреля 2016 г.
- ГОСТ 33259–2015 «Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на номинальное давление от PN 1 до PN 200. Конструкция, размеры и общие технические требования». Дата введения в действие – 01 апреля 2016 г.
Все эти стандарты являются доказательной базой выполнения требований технических регламентов ТР ТС 010/2011 («О безопасности машин и оборудования») и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
Стандарты, планируемые к утверждению, разработанные в 2016 г.
- ГОСТ «Арматура трубопроводная. Требования к маркировке»;
- ГОСТ «Арматура трубопроводная. Затворы дисковые. ОТУ»
- ГОСТ «Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные. ОТУ».
- ГОСТ «Обоснование безопасности. Рекомендации по разработке и оформлению»;
- ГОСТ «Арматура трубопроводная. Арматура обратная для магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. ОТУ;
- ГОСТ «Арматура трубопроводная. Методика проведения испытаний на огнестойкость».
